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國家能源局不久前正式復函支持四川創建國家清潔能源示范省，并同意將四川清潔能源示范省建設納入國家能源發展“十三五”規劃，在清潔能源重大項目、產業政策、體制機制改革等方面給予支持。
在四川之前，只有浙江曾獲批創建清潔能源示范省。這一西一東兩個省份，將變身為能源革命試驗田，為全國能源轉型發展探路。
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國家能源局在復函中要求，到2030年，四川非化石能源消費占一次能源消費比重要力爭達到50%。而去年，全國平均水平僅為12%，2030年計劃是20%。對此，四川有何底氣？又將怎樣去做？
底氣足：水電裝機占比接近80%
與浙江火電居多的電源結構相比，四川有著一個顯著優勢———水電多。崇山峻嶺與長江大河交織出的水能資源，讓四川創建清潔能源示范省的條件得天獨厚。
四川省人民政府發布的有關文件顯示，四川近年來形成了建設金沙江、雅礱江、大渡河3個水電基地，推進阿壩東部、涼山、雅安等7個資源集中區域水電集群發展，打造嘉陵江、岷江中下游2個電航通道的水電開發總體格局。
“十二五”期間，四川初步建成了國家級的清潔能源基地，其中水電發展速度尤為搶眼，裝機容量年均增長18.1%，發電量年均增長18.5%。
記者從國網四川省電力公司了解到，截至去年年底，四川發電總裝機容量達8503萬千瓦，其中水電裝機6759萬千瓦，規模位居全國首位，占全省發電總裝機的比重高達79.5%。
四川水電在滿足了省內大部分用電需求的同時，還參與西電東送，惠及東部地區。根據國網四川省電力公司提供的數據，去年四川水力發電量共計3081億千瓦時，其中40%以上外送到上海、江蘇、浙江等省市。
“水電可謂是四川創建清潔能源示范省的最大倚仗。”國網能源研究院能源所專家劉俊告訴記者，“四川水力資源理論蘊藏量達1.64億千瓦，僅次于西藏，居全國第二位，未來川內水電開發潛力仍大。”年初召開的四川省能源發展工作會議提到，今年四川將加快推進烏東德、兩河口、雙江口等6個重大水電項目建設，全年計劃新增水電裝機190萬千瓦。到2020年，四川水電裝機將達到8300萬千瓦，在全國遙遙領先。
多元化：構建清潔能源互補供應體系
國家能源局在復函中提出，四川要加快構建清潔能源互補供應體系。這就意味著，四川創建清潔能源示范省的任務不僅僅是發展水電，其他清潔能源亦不能忽視。而且更重要的是，這些清潔能源之間，還要形成互補的關系。
統計顯示，截至去年年底，四川并網風電裝機達74萬千瓦，累計核準裝機達394萬千瓦；并網光伏發電裝機達46萬千瓦。預計到今年年底，川內并網風電裝機將達到200萬千瓦，并網光伏發電裝機將達到100萬千瓦。
構建清潔能源互補供應體系，則是國家能源局對四川清潔能源發展提出的更高要求，契合“示范”二字。
“什么是互補？在四川，流域枯水季正好是風電和光伏多發的季節，水電的快速啟停功能可保障風電和光伏優先出力；相反在雨季，風電和光伏出力減弱，水電正好可以多發、滿發，這就是互補。”劉俊表示，“除了水電外，天然氣發電也具有較強的調節能力。”國家能源局在復函中指出，未來四川要著力提高流域的水電調節能力，并以之為基礎，規劃和建設風電、光伏發電基地，形成水、風、光互補運行的現代化電力系統，大幅度提高可再生能源發電的可靠性和靈活性。
據了解，目前四川已經啟動了雅礱江流域和金沙江下游風光水互補開發研究和規劃編制工作。
此外，天然氣作為清潔能源的一種，在四川具有特殊地位。截至去年年底，四川天然氣探明儲量達3.09萬億立方米，頁巖氣探明儲量1650億立方米，天然氣總產能達300億立方米/年。資源優勢使天然氣在四川的普及率逐年提高。
據四川省發展改革委披露，截至2014年底，四川水電、風電、光伏、天然氣等清潔能源占能源消費比重超過36%，比全國高出25個百分點。
消費側：棄水、用煤等問題待解
記者對比發現，浙江創建清潔能源示范省的最重要發力點是在消費側，而四川是在生產側。當我們從消費側看時，四川存在的一些問題亦會進入視線，其中棄水頑疾難解、煤炭消費量較大可謂是兩大代表。
記者從國網四川省電力公司了解到，去年四川電網棄水電量達到了102億千瓦時，約占全網水力發電總量的3.96%，今年預計棄水電量達200億千瓦時。而2012～2014年間，四川電網棄水電量分別為76億千瓦時、26億千瓦時、97億千瓦時，整體呈增加態勢。
棄水，實際上是四川在建設國家清潔能源基地過程中，出現的發電產能階段性過剩、消費側需求不足的問題。川內用電需求增長乏力，川外市場接納意愿減弱，
以及外送通道建設滯后等因素，都是棄水產生的重要原因。未來四川想解決棄水的問題，還須對癥下藥。
根據國家能源局復函，四川將加快建設市場化的能源管理體系，其中主要包括推進電力體制改革，有序放開上網電價、銷售電價、公益性調節性以外的發用電計劃和配售電業務，推動水電等各類電站與用戶直接交易，保障水電等可再生能源優先上網和全額消納。“十三五”期間，四川還計劃新建4條特高壓外送通道。
煤炭方面，記者查閱四川省統計年鑒得知，2014年四川全省共計消費了11045.4萬噸標準煤。這個數字在全國雖然算不上拔尖，但是對于一個水電裝機占比達八成的清潔能源大省來說，著實有些“刺眼”。
國家發展改革委公布的“2016年度大氣污染治理預警城市”名單中，一貫給人以風景秀麗、休閑舒適印象的四川省會成都市，赫然在列。
按照國家能源局要求，“十三五”期間，四川將不再新增煤電規模，并推動煤炭減量替代，通過實施以電代煤、以電代柴、以電代油，推廣應用電動汽車、電能制氫，淘汰小火電等措施，力求提振用電需求、削減煤炭消費、減少污染排放。
目前，浙江、四川都還只是處于“創建”清潔能源示范省的階段，不過從現狀看，相信若干年后，它們“清潔能源示范省”的稱號會名副其實。