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四川發(fā)布：如何讓中東部省份多買四川的電？省人大代表這樣建議
作為水電大省的四川，因?yàn)橥馐∮秒娨庠赶陆狄约捌渌颍陙沓霈F(xiàn)了棄水現(xiàn)象。2015年5月15日，國家能源局發(fā)布報(bào)告顯示：2014年，四川棄水電量創(chuàng)新高。
“四川的棄水問題，是我國水電滯銷難題的一個(gè)縮影，水電發(fā)展中的市場結(jié)構(gòu)性矛盾已非常嚴(yán)重。”報(bào)告稱。
怎么解決這個(gè)問題？正在召開的省“兩會(huì)”上，省人大代表周樺建議：將四川的清潔能源納入全國資源優(yōu)化配置大格局中，落實(shí)中東部消納市場。
就一些具體問題，四川發(fā)布客戶端記者專門采訪了周樺代表。
現(xiàn)狀：四川水電面臨消納難題
四川省是水電大省，可開發(fā)容量在全國都是數(shù)一數(shù)二的。獨(dú)特的資源稟賦也造就了我省以水電為主的發(fā)電結(jié)構(gòu)，截至2015年底，全省裝機(jī)容量8673萬千瓦，其中水電6939萬千瓦，占到了80%以上。
國家能源局發(fā)布的上述報(bào)告顯示，4年前，四川還在因電力缺口巨大，而不得不限電。但隨著水電裝機(jī)容量的大幅投產(chǎn)，和電力需求的減弱，四川出現(xiàn)了電力滯銷問題。
該報(bào)告顯示，“十二五”期間，四川每年有1000萬千瓦以上水電裝機(jī)增長，水電集中快速投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到9000萬千瓦。
“十三五”期，四川水電開發(fā)慣性依然很大，像大渡河的長河壩、猴子巖等電站正在抓緊施工并將于今明兩年投產(chǎn)，雅礱江兩河口、楊房溝等電站已獲核準(zhǔn)，金沙江白鶴灘等電站也在加快核準(zhǔn)。
國網(wǎng)四川省電力公司提供的數(shù)據(jù)顯示，2012-2014年棄水電量分別為76億、26億和97億千瓦時(shí)，2015年達(dá)到102億千瓦時(shí)。
原因：4個(gè)情況導(dǎo)致川電大量富余
為什么四川的電力由4年前的巨大缺口，變成了如今的大量富余？周樺代表進(jìn)行了詳細(xì)分析，認(rèn)為有4個(gè)原因。
第一，省內(nèi)的電力需求增速低于預(yù)期。按照初期的預(yù)測，“十二五”期全省用電量年均增長率超過12%。但在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展環(huán)境下，全省用電量一直保持低位運(yùn)行。
第二，四川水電的調(diào)節(jié)能力相對較差，沒辦法把夏天的水存到冬天用，夏天水來了也很難把晚上的水挪到白天用。導(dǎo)致在平段和低谷時(shí)段，可能會(huì)產(chǎn)生一定量的棄水。
第三，省外市場接納四川水電意愿減弱。四川水電豐富，有一半是在省外消納。在豐水期，水電供應(yīng)充足，對方需減少當(dāng)?shù)氐幕痣姡欢诳菟冢枰黾踊痣姟＜由辖谟秒娦蝿葳吽桑鲇诰S護(hù)當(dāng)?shù)乩婵紤]，對方接納川電的意愿普遍減弱。
第四，跨省跨區(qū)送出通道已滿送。四川與外省已形成“四交四直”聯(lián)網(wǎng)格局，目前外送通道保持滿功率運(yùn)行，外送電量在2012、2013年翻番增長的基礎(chǔ)上，2014年首次突破千億，2015年達(dá)到1226億千瓦時(shí)。
綜上可見，造成我省棄水的原因，既有客觀上的特性因素，也有不可預(yù)見的發(fā)展變化上的原因。
建議：將省外市場作為消納主力
周樺代表表示，應(yīng)正確看待上述情況。我省的富余電量具有相對性，是電力適當(dāng)超前發(fā)展的正常結(jié)果，有益于支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，我省的富余電量規(guī)模仍處于可控范圍內(nèi)。
但問題總是需要解決。周樺代表提出了3點(diǎn)建議：
一是面向全國市場消納。四川水電發(fā)展，不僅是四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，因此，富余電量的消納，既要立足四川，更要放眼全國。在國家大力推動(dòng)大氣污染治理工作和提高清潔能源消費(fèi)比重的戰(zhàn)略舉措下，省外市場未來的潛力十分巨大，未來應(yīng)成為消納的主力市場。
二是提高電能占終端能源消費(fèi)的比重。充分利用我省豐富的水電資源，大力推進(jìn)“電能替代”，增加電能消費(fèi)比重，減少化石能源消費(fèi)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治工作。
三是構(gòu)建長期穩(wěn)定的清潔能源消納市場。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，充分考慮水電清潔能源消納，科學(xué)安排水電開發(fā)時(shí)序，科學(xué)規(guī)劃水電外送通道，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)制定水電消納政策，構(gòu)建長期穩(wěn)定的清潔能源消納市場。
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《四川日報(bào)》：全力拓展富余水電消納市場
省人大代表、國網(wǎng)四川省電力公司發(fā)展策劃部主任 周樺
隨著用電量特別是工業(yè)用電量增長下滑，以及大型水電站集中投產(chǎn)的疊加影響，我省出現(xiàn)了一定程度的富余電量。客觀來看，這是發(fā)展中的問題，需要正確認(rèn)識(shí)。
四川水電機(jī)組大多以徑流式為主，整體調(diào)節(jié)性能差，枯水期發(fā)電能力僅為豐水期的1/3左右。通俗地說，就是水力發(fā)電只能即發(fā)即用，沒辦法把晚上的水拿到白天用。因而在用電的平段和谷段，就有可能產(chǎn)生一定量的棄水。
促進(jìn)棄水電量消納，目前我省已采用價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)。提高電能占終端能源消費(fèi)比重是另一種途徑，應(yīng)大力推進(jìn)電能替代項(xiàng)目。省外市場潛力巨大，未來應(yīng)成為消納的主力市場，可爭取由國家出臺(tái)相關(guān)政策，建立合理的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。（本報(bào)記者 李欣憶 整理）
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四川在線：四川電力多舉措消納富余電量
四川省人大代表、國網(wǎng)四川省電力公司發(fā)展策劃部主任周樺：四川電力多舉措消納富余電量
四川在線消息(四川在線記者 鐘帆)“到2020年，我省水電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到8600萬千瓦……”在今年的四川省兩會(huì)期間，作為四川省人大代表的國網(wǎng)四川省電力公司發(fā)展策劃部主任周樺談到，“十三五”期間，四川水電開發(fā)慣性依然很大，預(yù)計(jì)未來5年將再投產(chǎn)1600萬千瓦的水電。近年來，我省水電裝機(jī)快速增加，水電消納面臨一定壓力。針對富余電量，周樺表示，四川電力采取多方面措施消納。
現(xiàn)狀：裝機(jī)快速增加市場供大于求 水電消納面臨壓力
眾所周知，四川是水電大省，獨(dú)特的資源稟賦造就了我省以水電為主的發(fā)電結(jié)構(gòu)。截至2015年底，全省裝機(jī)容量8673萬千瓦，其中水電6939萬千瓦，占到了80%以上。“十三五”期間，四川水電開發(fā)慣性依然很大，預(yù)計(jì)未來五年還將再投產(chǎn)1600萬千瓦的水電。
但近年來，隨著水電裝機(jī)快速增加，全省水電消納面臨了一定的壓力，出現(xiàn)了一定程度的棄水。
“按照‘十二五’規(guī)劃預(yù)測，‘十二五’期間全省用電量年均增長率超過12%，但實(shí)際年均增長只有5.2%。”周樺提到，就在用電量出現(xiàn)負(fù)增長期間，我省水電裝機(jī)容量也在不斷增加，“并且由于我省水電調(diào)節(jié)能力相對較差，發(fā)電和負(fù)荷特性不相匹配也造成大量調(diào)峰棄水。”周樺說。
因此，在周樺看來，造成我省棄水的原因較為復(fù)雜，既有客觀上的特性因素，也有不可預(yù)見的發(fā)展變化上的原因，而主要還是隨著我省用電量增長特別是工業(yè)用電量增長大幅下滑以及大型水電站集中投產(chǎn)的疊加影響，出現(xiàn)了一定程度的富余電量。
措施：立足于省內(nèi)面向全國市場消納 大力推進(jìn)“電能替代”
針對富余電量，四川采取了多種措施來促進(jìn)水電消納。而多項(xiàng)措施中，周樺認(rèn)為立足省內(nèi)面向全國市場尤為重要。在他看來，省內(nèi)用電市場的消納潛力與爆發(fā)式增長的發(fā)電裝機(jī)量相比尚有差距;而從全國范圍來看，在國家大力推動(dòng)大氣污染治理工作和提高清潔能源消費(fèi)比重的戰(zhàn)略舉措下，省外市場未來的潛力十分巨大，未來應(yīng)成為消納的主力市場。
據(jù)介紹，為促進(jìn)四川水電大規(guī)模集中開發(fā)和有效送出，國網(wǎng)四川省電力公司大力構(gòu)建水電送出通道和川電外送通道，“‘十一五’以來，與四川水電送出相關(guān)的電網(wǎng)投資累計(jì)超過1000億元。”周樺說，其一建成了色爾古-茂縣-譚家灣、九龍-石棉-雅安等省內(nèi)八大500千伏水電集中送出通道送電至成都等負(fù)荷中心，其二已建成±800千伏復(fù)奉、錦蘇、賓金三回特高壓直流，與±500千伏德寶直流、川渝500千伏四回交流線路，共同構(gòu)成四川與外省“四交四直”聯(lián)網(wǎng)格局，“外送能力跨越式提升，外送通道保持滿功率運(yùn)行，外送電量在2012、2013年翻番增長的基礎(chǔ)上，2014年首次突破千億，2015年達(dá)到1226億千瓦時(shí)。”
同時(shí)，周樺認(rèn)為提高電能占終端能源消費(fèi)比重也是一種富余電量消納途徑，并且有穩(wěn)定、高效的特點(diǎn)，“充分利用我省豐富的水電資源，大力推進(jìn)電蓄冷空調(diào)、電鍋爐改造以及電炊具推廣等“電能替代”項(xiàng)目，積極推動(dòng)電動(dòng)汽車快速發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對推進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治也有促進(jìn)作用。”周樺說。
此外，周樺表示，立足于構(gòu)建長期穩(wěn)定的清潔能源消納市場也是消納富余電量的一種思路，“結(jié)合‘十三五’規(guī)劃編制，合理安排水電開發(fā)時(shí)序，科學(xué)規(guī)劃水電外送通道，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)制定水電消納政策，更不失為一種長效的處理方式。”