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把民生放在首位，加快推進能源公共服務均等化，讓城鄉居民共享發展成果，讓百姓綻放更多幸福笑容，2015年國家能源工作可圈可點。
2015能源扶貧精準發力，脫貧攻堅成效顯著，全面建成小康社會根基扎實;2015無電人口用電問題全面解決，在全世界率先實現人人享有現代電力服務;2015人民群眾滿意用電、用氣工程持續推進，能源普遍服務水平明顯提升;……
謀民生之利，解民生之憂。2015年，能源“民生答卷”力透紙背，情暖民心。
光伏扶貧星火燎原，
定點扶貧精準有效，
堅決打贏脫貧攻堅戰
2015年5月12日，對金寨縣金剛臺村貧困戶余敦成來說，是個難忘的日子──自家屋頂上建的20多平方米光伏電站并網發電，這也是安徽省2015年“光伏扶貧”項目并網發電的第一戶。
2015年初，政府補貼8000元、光伏企業贊助8000元、自己出資8000元，建起裝機容量3千瓦的光伏電站。“家里用電不花錢，每月賣電還能掙200多。”余敦成露出了久違的笑容。
像余敦成一樣，在金寨縣，越來越多的貧困家庭受益于光伏扶貧，到2015年底，已有近萬個貧困家庭靠政策扶持建起了光伏電站。
金寨是全國扶貧開發工作重點縣，是大別山片區扶貧攻堅的主戰場。2015年5月9日，國家能源局局長努爾˙白克力來到這里，就光伏扶貧和新能源開發利用開展專題調研。
他走進信義光伏農業生態園，深入梅山鎮汪沖村貧困家庭，詳細詢問光伏電站發展情況和群眾的生活狀況。他強調，要大力實施光伏扶貧，精準扶貧、精準脫貧，解決因病、因殘、失能家庭持續增收問題，讓光伏成為貧困群眾脫貧的新途徑，為全面實現小康社會打下堅實基礎。
立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰。2015年，國家能源局認真貫徹落實中央決策部署，結合自己職能推進精準扶貧、精準脫貧，提高脫貧攻堅成效。印發《關于加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅的實施意見》，會同有關部門因地制宜開展光伏扶貧，河北、山西、安徽、寧夏、青海、甘肅6省(區)30個縣第一批光伏扶貧試點工作取得初步成效。脫貧攻堅貴在精準重在實效。定點扶貧，是精準扶貧、精準脫貧的重要方式。
2015年12月8日，習近平總書記就機關企事業單位做好定點扶貧工作作出重要指示，他強調，堅持發揮單位、行業優勢與立足貧困地區實際相結合，健全工作機制，創新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅決打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。
根據國務院的部署，國家能源局定點扶貧甘肅省通渭縣、清水縣。經過不懈努力，已形成了“立足職能、發揮優勢，聚焦重點、創新機制，行業聯動、形成合力”的扶貧機制。
能源扶貧精準發力，奠定致富之基──
協調落實通渭縣農網升級改造資金2.11億元、清水縣0.6億元，極大地優化了電網結構;協調落實通渭縣總裝機50萬千瓦華能華家嶺風電場項目、120萬千瓦風電基地項目;中電投清水2×100萬千瓦火電項目正在開展前期工作，50萬千瓦風電項目進展順利……
項目扶貧持續推進，夯實發展后勁──
在通渭縣：建成全長74.58千米、投資5.94億元的馬營至隴西縣云田二級公路;完成總投資6242萬元的小型農田水利重點縣項目，恢復、改善灌溉面積5.9萬畝;實施總投資5399萬元的標準化奶牛場與規模化畜禽養殖污染綜合防治項目……
在清水縣：落實總投資1750萬元的中醫院住院醫技樓建設項目;落實總投資4030萬元的2014年異地扶貧搬遷建設項目;落實總投資454萬元大型沼氣工程項目……
全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、組織貧困地區學生赴北京游學、組織鄉村干部赴外省學習考察……通過教育扶貧、信息扶貧，著力增強貧困地區“造血”功能，積淀其發展后勁。
2015年，國家能源局積極探索，
在扶貧方向上，更加注重民生領域;
在扶貧力量上，更加注重發揮行業合力;
在扶貧重點上，更加注重精準扶貧，注重提升造血功能，努力推動定點扶貧地區經濟社會發展和人民生活水平提高。
全面解決無電人口用電問題，
讓百姓用上電、用好電，
推進城鄉能源公共服務均等化
2015年12月23日，青海省果洛藏族自治州班瑪縣果芒村二社牧民達秀按下開關，電燈亮了，全家老小一片歡騰。隨著果芒村通電，全國最后的無電區告別了油燈糞火，“三年行動計劃”告捷。
“力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。”2015年全國兩會上，李克強總理的承諾擲地有聲。據悉，這20多萬無電人口主要分布在西部偏遠地區，地域遼闊，居住分散，自然條件差，工程投資大，施工難度大，是名副其實的攻堅戰。
再難再苦也要上!用電問題關系到無電地區人民生活改善和經濟社會發展，是無電群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。下大決心、集中精力徹底解決無電人口用電問題，是體現能源工作價值的重要方面，是能源工作的光榮使命。
眾志成城，全力推進。國家能源局全年共安排四川、西藏、青海、新疆投資計劃74億元，其中中央預算內投資48億元，項目100個。
攻堅克難，不畏艱險。廣大電力企業和員工頂風雪，冒酷暑，戰天斗地，用肩膀承擔起責任，全力確保通電任務如期完成。
新疆與西北聯網工程、青藏聯網工程、川藏聯網工程、玉樹與青海聯網工程和四川“新甘石”聯網工程相繼建設，結束了新疆、西藏、青海玉樹州、四川甘孜州北部地區孤網運行的歷史，為上述地區的電力保障、全面解決無電問題、促進地方發展提供了堅強的網架支撐。
2015年進入下半場，全國還剩最后3.98萬無電人口，分布在青海玉樹和果洛高海拔地區，自然條件惡劣，工程任務艱巨。全面解決無電人口用電問題，是脫貧致富的重要保障，是全面建設小康社會的基礎。讓光明普照所有人，一個都不能少!
2015年8月1日，國家能源局在青海西寧召開解決最后無電人口用電問題工作協調會，部署全國最后3.98萬無電人口通電工作。國家電網公司義不容辭擔負起代建任務，青海省電力公司按日倒排工期，夜以繼日連續施工，全力以赴投入工程建設。隆冬時節，滴水成冰。青海電力援建的玉樹無電地區通電工程從未停止施工的步伐，在巴塘草原、大格拉山深處、通天河邊上，隨處可見電網員工與時間賽跑，與惡劣環境作斗爭的身影。終于在2016年元旦前，最后3.98萬無電人口享受到了電的光明與美好。
不僅用上電，還要用好電，全面提升供電可靠性和供電質量，讓城鄉百姓享受同樣的電力服務。目前，配電網相對薄弱，部分區域存在低電壓、卡脖子等問題。推進配電網改造升級，改善農村地區用電條件，提升電力普遍服務水平，是2015年能源工作又一重點。
加快配電網建設改造。先后印發《關于加快配電網建設改造的指導意見》《配電網建設改造行動計劃 (2015~2020年)》，提出用5年時間，加快構建現代配電網，支撐經濟發展和服務民生。2015年，安排城鎮配電網建設改造專項建設基金130億元，帶動新增投資1140億元。
推進農村電網改造升級。2015年7月，啟動實施新增農村電網改造升級近千億投資項目，涉及25個省區市及新疆生產建設兵團，共計項目2139個。全年農網投資達1628億元，其中中央預算內資金282億元。此舉對提高農網供電可靠性，提升廣大農村居民生活質量，推進社會主義新農村和新型城鎮化建設起到了極大的促進作用。
傾聽群眾呼聲，
暢通民生通道，
讓人民群眾滿意用電、滿意用氣
知民情，解民憂，集民智，聚民心。12398能源監管熱線運行一周年，在國家能源局及其派出機構與人民群眾之間搭建起了一條連心橋。
努爾˙白克力批示：“切實發揮好熱線作用，暢通能源監管民生通道。”
傾聽人民群眾呼聲，堅持監管為民。一年來，12398熱線發揮了重要橋梁紐帶作用。無論個人還是組織，只要涉及電力、煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源等方面的訴求，均可通過撥打12398電話或者發送傳真、電子郵件投訴舉報。
承載民意為先的深情，擰成服務的紐帶，架起溝通的橋梁。一年來，各派出機構12398熱線累計收到各類有效信息30336件。其中，涉及電力行業的26635件，油氣行業的233件，新能源和可再生能源行業的201件，其他事項的3267件。
用群眾所需促監管進步，以民生改善聚民眾之心。一年來，各派出機構辦結投訴舉報事項1892件，辦結率達到99.27%，查處違法違規行為127件，罰沒金額135.59萬元，調解爭議糾紛72件，行政裁決5件，切實解決了一批涉及群眾切身利益的問題。
直面百姓需求和困難，不推諉、不塞責，解決人民群眾最迫切、反映最強烈的問題。一年以來，通過12398熱線提供的線索，開展全國性專項監管13項，各派出機構開展區域性問題監管或專項監管42項，規范了能源市場秩序，維護了能源市場主體合法權益。
供電服務、供電質量涉及千家萬戶，群眾反映較集中。2015年5月13日，國家能源局印發 《關于進一步加強供電監管工作的通知》，突出“七個重點抓”，持續提高供電能力，保障人民群眾 “用上電”;持續提高“兩率”水平，保障人民群眾 “用好電”;持續提高供電服務質量，保障人民群眾“好用電”;持續整治不合規收費，保障人民群眾合法權益;持續治理“三指定”違規行為，保障用戶受電工程市場公平開放，切實讓人民群眾滿意用電。
保障天然氣穩定供應，是民生問題，也是開展大氣污染防治的重要措施。2015年年初，國家能源局組織開展了保障天然氣穩定供應專項監管，加快推進天然氣管網建設，居民使用天然氣覆蓋面大幅提高，全國用氣人口達到4.96億。
堅持把民生放在首位，將民生工作放在心上、抓在手上、落到實處，2015國家能源工作交出滿意“民生答卷”。2016年是“十三五”的開局之年，在新的征程中，國家能源工作必將描繪出更加精彩的“民生藍圖”。